目前，我省有机关事业单位参保职工111.33万人，很多人关心，社会化发放后会不会影响退休待遇？是不是意味着离退休人员与原单位脱离了关系？记者对先行地区进行了调查采访。

　　离退休人员：社会化发放没有影响离退休待遇

　　4月15日，是连云港市直机关事业单位离退休人员领当月养老金的日子。一大早，62岁的航道管理处退休职工颜景余就赶到附近银行查看养老金账户。“金额和原来一样，就是原来一张存折发，现在分成了两张。”颜景余笑着说，社保部门发的工资在江苏银行，单位发的个人津贴在工商银行。

　　目前，连云港地区87%的离退休人员养老金已经实现社会化发放。

　　太仓去年10月就全部实现了社会化发放。太仓市板桥医院退休医生蒋伯兴表示，除了多了一张养老金卡，自己与单位的关系也没多大变化，单位还会经常组织一些离退休人员活动。

　　记者从省机关事业单位社保中心了解到，对于社会化发放，我省明确了“三个不变”原则：离退休人员原有的待遇不变，原有的福利待遇支付渠道不变，离退休人员和原单位的关系不变。截至去年底，全省29.7万离退休人员中，近六成实现了社会化发放，相关部门至今未接到利益受损的来信来访。

　　经办部门：社会化发放前提是“差改全”

　　社会化发放的一个最大好处就是离退休人员的养老金能按时发放，不受各人原单位未来经济效益变化的影响。但从试点情况来看，苏北总体推进速度较快，而一些经济较为发达地区推进缓慢。原因就在于，一些离退休人员担心会影响自己原有单位福利待遇。

　　对此，太仓市社保基金管理中心主任孙建国表示，社会化发放涉及到离退休人员的切身利益，必须做好宣传解释工作，稳妥推进。在太仓，实行社会化发放的只是基本养老金，其他待遇和社会化管理仍由原单位负责，并明确各单位必须保证按时足额发放，不得以社会化发放为由取消或拖欠。

　　记者注意到一个现象：省内率先实行社会化发放的地区，也是率先实现事业单位养老保险“差额缴拨”改“全额缴拨”的地区。即由原来社保征缴部门与参保单位差额结算养老保险费、离退休人员养老待遇委托单位代发，改为单位每月向社保部门按时全额缴纳养老保险费，社保部门每月直接向离退休个人拨付养老金。

　　连云港市机关事业单位社保处主任张建慧表示，社会化发放，基金是基础和保证。养老保险的按时足额征缴是确保基金平稳运转的前提，只有强化征缴力度，确保养老保险费应收尽收，才能保证养老金的按时足额发放。以前实行差额缴拨，一些实际存在困难的事业单位往往只用差额拨款部分发放退休金，无法确保离退休人员按时足额领到养老金。

　　专家：应尽快出台全国统一政策

　　与企业养老保险相比，目前机关事业单位养老保险制度改革仍处于试点阶段，国家尚未出台统一的政策法规。目前机关事业单位养老保险大多是县级统筹，省内各地根据本统筹地区经济实际和基金水平，出台的政策差异明显。在缴费基数方面，有的地区以档案工资为缴费基数，有的地区则以职工上年度平均工资为缴费基数；在缴费比例上，连云港市参保单位的缴费比例是20%，个人4%，太仓市单位的缴费比例是19%，个人缴纳8%，还有的地区实行单位缴纳22%，个人缴纳3%。不同的缴费水平，使得各地基金结余和抗风险能力差异巨大，也影响了一些地区社会化发放的进程。

　　另外，在一些地区，社会化发放后离退休人员与原单位联系减少，一些经济效益较差的单位往往以参加养老金社会化发放为借口不愿再管，也影响了与离退休人员的感情。专家呼吁，应尽快出台全国统一政策，真正解除社会化发放后广大离退休人员的后顾之忧。